本书研究从教育管理发展的动态思维审视了民办学校的历史发展脉络,外部的政府监管与学校市场运作,内部的文化传承与现代科学教育的承接成为双重权威下民办学校管理冲突的主要动因。本书提出,民办学校的公益性与营利性并不是非此即彼的对立物,问题在于要把两者关系处理得宜。民办学校作为一个自负盈亏的经济组织,它必须考虑获得经济效益,而盈利也是其维持办学、实现公益目的的途径。政府在回应民办学校管理冲突问题上,通过法律法规的建设明确了民办学校的身份及权益,利用“分类管理”从法律上破解了困扰民办教育发展的法人属性不清、财产归属不