本书聚焦政府运行保障体系这一独特治理场域,从组织结构切入,通过历时性梳理与共时性分析,揭示了政府运行保障体系现代化转型的内在逻辑。研究将政府运行保障界定为公权力机关对维系自身运行的物质要素,如办公用房、公务用车以及其他服务性资源的供给与管理。因其不同于公共服务的特殊属性而自成体系。著作创新性地提出组织内部结构与边界结构的双重分析维度:前者聚焦体系内部权责配置与协同机制,通过职能式结构与界面结构的理论工具,解析这一体制在中央与地方改革的典型案例;后者着力于政府与市场关系重构,追踪后勤体制社会化改革的制度演进