本书聚焦网络安全国际合作法律制度,以前瞻性视角梳理其从1999年起步至今的探索发展、快速推进与曲折前行历程,剖析现行制度“务虚”大于“务实”的困境——合作规则模糊、执行机制缺失,以及合作模式之争、谈判范畴争议、网络主权作为基本规制的适用分歧。书中揭示这些难题背后的深层根源:各国利益诉求的博弈、主权与人权理念的认知差异,以及网络安全保障能力的悬殊差距。更突破性地以网络主权理论、防御性现实主义安全理论为基石,提出把握网络空间双重属性、推动公私协同共治、拓展国际法规范、优化跨境司法协助等多元完善路径。